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公司控制权的层次

股东对公司享有的权利，主要为决策权与分红权。其中，决策权是第一位的权利，分红权是第二位的权利，因为享有决策权的股东可以决策公司是否分红。

一、决策权

大陆公司法规定的公司治理结构，是股东会/股东大会、董事会/执行董事、经理分权的治理结构。有限公司的最高权力机关是股东会，股份公司的最高权力机关是股东大会；股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。

1、第一道防线——股东会/股东大会层面的控制

股东会/股东大会是公司的最高权力机关，可以选举产生董事。所以控制权中决策权的第一道防线便是控制股东会/股东大会。

股东会/股东大会中，如果章程没有特别规定，股东按出资比例行使表决权。至于是认缴出资比例还是实缴出资比例，一般认为是认缴的出资比例，但未实缴出资的股东，其他股东可以将其除名，在除名决议中，未实缴出资股东便没有表决权。

公司法规定公司章程可以另行规定表决权的行使方式。即公司章程可以规定股东可以不按出资比例行使表决权，如公司章程可以赋予出资10%的A股东以90%的表决权，相应的，其他股东90%的出资份额只有10%的表决权；再如公司章程可以规定股东按实缴出资比例行使表决权。

关于股份公司，公司法原本规定股东“所持每一股份有一表决权”，并没有规定公司章程可以进行特殊安排。但这时就体现出法律解释的魅力所在了，公司法是没有说“章程可以另有规定”，但也没有说“章程不可以另有规定”，同股同权是股份公司的基本原则，但A类股、B类股不是相同的股票，那特殊安排也就不违反同股同权原则。所以，也就有了科创板允许AB股双重股权架构的制度设计。

无论是按照股权比例还是按照公司章程的特殊安排，要取得控制权就要获得多数的表决权。普通决议过半数即可，特殊决议如公司增资、减资、合并、分立、修改章程等需要三分之二以上表决权通过。

此外，还要注意公司章程的个性化规定，如有的公司规定“公司所有事项均需出席会议的股东所持表决权的四分之三以上通过”。此时控制股东会/股东大会就需要持有四分之三以上表决权。还有一些投资基金可能会要求公司章程中规定些保护性权利，公司特殊事项需要投资基金同意才行，这虽不影响控制人的控制地位，但也确实是对控制人权利的限制。

另需说明的是，并非一定要是工商登记的股东才能控制股东会/股东大会。在VIE架构中，实际控制人虽不是公司股东，但通过协议控制着公司；股权代持中，隐名股东也可以通过协议实现控制。

2、第二道防线——董事会层面的控制

执行董事仅由一人担任，相对比较简单，控制人安排自己人担任即可。这里我们仅探讨董事会。

董事会是股东会/股东大会的执行机构，也就意味着股东会/股东大会的决议事项，需要董事会去落实。如果控制人无法控制董事会的话，股东会/股东大会的决议可能会无法落地，除非先走个董事会改组程序。但走程序是需要花时间的，可能程序走完，机会也已逝去。

有限公司的董事由3-13人组成，股份公司的董事会由5-19人组成。董事会按人头表决，即一人一票，讨论事项由全体董事的过半数通过。也即控制人如果想控制董事会，那听自己话的董事至少要占到董事会人数的半数以上。

如果在股东会/股东大会中无法取得控制地位，那么在董事会中取得半数以上席位，也可以是取得控制权的不错选择。如阿里巴巴的合伙人制度，规定董事会中合伙人提名或任命的董事要过半数，如果不够半数，合伙人有权自行任命其他董事(无需股东同意)。

3、第三道防线——经理

经理对董事会负责，由董事会选任或解聘。公司法在规定股东会/股东大会和董事会的职权时，均是列举了其职权，然后在最后写了个兜底的“公司章程规定的其他职权。”而在规定经理职权时，是列举了其职权，虽然最后也有“董事会授予的其他职权”的兜底表述，但接下来一款便是“公司章程对经理职权另有规定的，从其规定。”这也就意味着，股东会列举的职权需由股东会行使，公司章程仅可增加其他职权，但不能删减；同理，董事会亦然。而经理职权，公司章程可自由规定，不必受公司法列举职权的约束。

经理负责公司的经营管理、人员聘用等具体事务，公司章程还可对其特别授权，也是公司控制权中重要的一环。

二、分红权

分红权是股东的另一项重要权利。关于分红权，需要注意的是，公司法规定“股东按照实缴的出资比例分取红利……但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利……的除外。”这里强调个实缴，即在无特别约定的情况下，公司法的默认设置是股东间按实缴出资比例分红。还需注意的是，这里的约定不是“公司章程另有规定”之类的多数决，而是全体股东的约定，需要全体股东一致同意的一致决。

对于分红权的控制，股东会/股东大会只能决定是否分红，而具体的分红比例，应该是经过全体股东一致同意才能改变默认设置的。

最后，再说下无冕之王的控制权吧。

有些公司的老板，可能在股东会/股东大会、董事会、经理层面都不占优势，但掌握着公司的关键资源，比如销售渠道、人力资源等，公司离开他后无法运转，甚至老板可以带走公司的关键人员另起炉灶。这样的老板，也会在某种意义上成为公司的实际控制人。

有些公司的老板，比较相信风水，公司经营、管理决策、办公室布局都要去听从一个大师的建议。或许这样的公司，认定大师为实际控制人更为合适。

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